社會責任報告
作為一家全球大型的領先的全業務綜合信息服務提供商,中國電信長期以來一直堅持將環境、社會及管治(「ESG」)責任融入企業的生產經營和管理,已建立並逐步完善與環境、社會及管治相關且有效的風險管理及內部監控系統。隨著移動互聯網的快速發展以及信息消費的快速升級,公司持續推進企業轉型,加速業務升級,努力為用戶提供優質的網絡信息服務,致力於做領先的綜合智能信息服務運營商。
公司於2019年已嚴格遵循香港聯交所上市規則附錄二十七《環境、社會及管治報告指引》(「ESG報告指引」)的規定,結合利益相關方的關切和運營過程中公司識別的環境、社會及管治重要性議題作為匯報依據。2019年,公司進一步優化《環境、社會及管治報告(ESG)指標體系》,健全ESG績效內部收集與監控系統,強化ESG信息採集、審核和使用流程,確保按要求披露在環境、社會及管治等方面履行責任的詳細信息。本報告為年度報告,涵蓋區間為2019年1月1日至2019年12月31日,內容涵蓋本公司及所有子(分)公司。ESG報告指引遵循情況可參見本年報ESG索引表。本報告內容與刊載於2018年年報之環境、社會及管治報告概無重大變化。
本報告經董事會審閱及批准發佈。
一、推進履責管理
公司嚴格遵循香港聯交所上市規則附錄二十七(《環境、社會及管治報告指引》)的規定,學習並積極參照香港聯交所2019年12月發佈的《檢討〈環境、社會及管治報告指引〉及〈上市規則〉條文》咨詢總結文件,加強ESG管理。公司董事會高度重視環境、社會及管治工作,負責評估及釐定公司有關環境、社會及管治的風險,確保公司設立有效的環境、社會及管治風險管理和內部監控系統,制定公司的環境、社會及管治管理方針及策略,定期檢討公司的表現,審批公司環境、社會及管治報告的披露資料,確保公司在環境、社會及管治方面履行責任的水平不斷提升。本報告準備階段向董事會匯報工作計劃,報告形成後向董事會匯報,經過董事會審閱及批准。
公司設立由公司高級管理層負責、企業戰略部協調推動、總部相關部門和省分公司、專業公司、總部直屬單位參與的ESG工作團隊,並授權ESG工作團隊負責公司環境、社會和管治方面的策略實施,推進ESG績效管理、信息披露及相關的基礎工作。
公司建立ESG指標體系,建設ESG績效信息統計系統,健全ESG信息採集、審核和使用的流程,按照香港聯合交易所2018年發佈的《環境、社會及管治匯報指南》完善信息披露工作,規範披露在環境、社會及管治等方面履行責任的詳細信息。
公司通過公告、報告、會議、座談、走訪、服務熱線、問卷調查、舉辦活動等方式,增進與投資者、客戶、員工、政府與監管機構、社區等利益相關方的溝通,認真聆聽利益相關方的期望與訴求,對各方面的意見和建議進行整理,積極予以回應。
利益相關方對公司的期望以及公司的回應措施
利益相關方 | 溝通機制和方式 | 對中國電信的期望 | 中國電信的回應 |
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投資者 | • 報表、公告
• 匯報、拜訪 • 日常溝通 • 投資者會議 |
• 資產保值增值
• 企業治理規範 • 防範經營風險 • 規範披露信息 |
• 穩健經營,持續為股東創造價值
• 提高公司治理水平,不斷完善內控體系 • 依法保護投資者,特別是中小投資者權益 • 嚴格按規範披露企業信息 |
客戶 | • 客戶服務熱線
• 客戶經理拜訪 • 客戶調查 • 客戶溝通活動 |
• 業務產品適用好用
• 提升服務質量 • 降低資費 • 防範不良信息 • 保護個人隱私 |
• 推進業務和產品創新
• 推進透明消費 • 合理優惠資費 • 規範增值業務合作管理 • 依法保護客戶信息 |
員工 | • 職工代表大會
• 員工與管理者對話 • 員工意見調查 • 信訪 |
• 維護合法權益
• 實現職業發展 • 參與管理 • 關愛員工 |
• 規範勞動用工管理
• 完善收入分配和福利保障機制 • 加強員工培訓,改進職業通道 • 發揮職工代表大會作用 • 改善工作條件 |
政府與監管機構 | • 會議
• 報表或報告 • 匯報和拜訪 |
• 遵守法律法規
• 落實政府管理要求 • 促進產業發展 • 促進就業 |
• 依法治企,誠信經營
• 依法納稅,帶動就業 • 創新信息化產品和服務,促進經濟高質量發展 • 積極建言獻策 |
產業鏈 | • 業務溝通
• 業務培訓 • 座談會或論壇 |
• 平等互利合作
• 共創價值 • 促進產業發展 |
• 誠信合作,互利共贏
• 積極營造產業生態圈,促進產業發展 |
同業者 | • 論壇或會議
• 糾紛協調解決 • 專項工作組 • 走訪 |
• 合法公平競爭
• 加強溝通合作,促進行業健康發展 |
• 積極溝通,交流經驗
• 做好互聯互通 • 積極開展共建共享 |
社區 | • 社區溝通活動
• 社區共建活動 • 社會公益活動 |
• 保護環境
• 電信普遍服務 • 保障應急通信 • 扶助弱勢群體 |
• 實施節能減排、保護環境的措施
• 積極履行普遍服務義務 • 保障通信暢通 • 開展扶貧幫扶,助殘濟困扶弱 |
公司按照ESG報告指引所載的環境、社會及管治範疇,結合利益相關方的期望和訴求,基於自身業務和所在行業的特點,以及自身業務運營對經濟、環境及社會的影響,從利益相關方的關注程度和議題對公司業務運營的影響程度兩個維度出發,對與公司業務運營相關且重要的環境、社會及管治議題進行評估,篩選並形成實質性議題矩陣(如下),作為公司ESG報告披露的依據。
本報告主要議題如下表列示:
香港聯合交易所《環境、社會及管治報告指引》所載的環境、社會及管治範疇 | 本公司環境、社會及管治的主要議題 |
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A環境 | |
A1 排放物 | • 推進節能減排 |
A2 資源使用 | • 節約自然資源 |
A3 環境及自然資源 | • 工程建設注重環保
• 推進通信基礎設施共建共享 |
B社會 | |
B1 僱傭 | • 依法維護員工權益
• 關愛員工生活 |
B2 健康與安全 | • 加強安全生產與安全健康管理 |
B3 發展及培訓 | • 積極促進員工發展 |
B4 勞工準則 | • 防止童工和強制用工 |
B5 供應鏈管理 | • 促進供應鏈履行責任 |
B6 產品責任 | • 建設先進5G網絡
• 提速降費 • 推進普遍服務 • 維護網絡信息安全 • 保障應急通信 • 依法保護客戶權益 • 提升服務能力 |
B7 反貪污 | • 誠信經營守法合規
• 廉政建設和反腐敗 |
B8 社區投資 | • 參與公益事業 |
本報告為年度報告,內容涵蓋自2019年1月1日起至12月31日止期間(報告期間)本公司環境、社會及管治相關議題的政策、措施及表現,範圍涵蓋本公司及所有子(分)公司。
本報告積極遵循香港聯交所ESG報告指引中關於「重要性」、「量化」、「平衡性」、「一致性」等匯報原則的規定。針對重要性原則,本公司董事會釐定ESG議題的重要性,本報告披露利益相關方溝通、實質性議題識別的過程及實質性議題矩陣。針對量化原則,本公司ESG績效指標盡量予以計量,本報告中定量關鍵績效指標的統計標準、方法、假設及計算工具,以及轉換因素的來源,均在報告釋義中進行說明。針對平衡性原則,本報告積極做到不偏不倚地陳述本公司報告期內的ESG表現,避免可能會不恰當地影響讀者決策或判斷的選擇、遺漏或報告格式。針對一致性原則,本報告披露數據所使用的統計方法保持一致,如出現不一致的情況會予以說明。
本報告對香港聯交所ESG報告指引遵循情況可參見本報告ESG索引表。
二、誠信經營守法合規
中國電信依法治企,堅持依法經營、誠信經營,遵守相關法律法規及行業監管規則,在內控建設、審計監督、防治腐敗和全面風險管理等方面構建橫向到邊、縱向到底的守法合規體系。建立健全長效溝通機制,規範披露企業信息,自覺接受政府監管和社會監督。
根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國證券法》及中國證券監督管理委員會《上市公司治理準則》等法律法規,以及美國、香港等資本市場對上市公司內部控制方面的監管要求,公司制定《內部控制手冊》,保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整。
公司遵守《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》等法律法規,實施《關於加強中國電信知識產權工作的指導意見》、《產品開發中知識產權管理操作指引》、《中國電信集團商標管理辦法》、《中國電信集團專利管理暫行辦法》等制度辦法,建立健全知識產權管理體系,嚴格知識產權保護工作。針對知識產權侵權風險,公司及時進行風險提示,就經營管理中涉及的標識、圖片、字體、影音素材等內容的知識產權保護及使用要求進行宣貫。每年組織開展「世界知識產權日」、「全國知識產權宣傳周」等法治宣傳活動,提升全員知識產權意識。2019年加強對5G、人工智能、大數據、區塊鏈等領域的專利挖掘和佈局,開展專利培訓,對專利質量嚴格把關,加強熱點技術的知識產權保護。
公司認真執行廉政建設和反腐敗方面的法律法規,加強制度、機制、文化等方面的建設,嚴格防止賄賂、勒索、欺詐及洗黑錢等腐敗問題發生。建立健全廉政建設教育預防、制度監督、懲治問責、容錯糾錯、巡視巡察等五大機制。開展廉潔教育和紀法教育,制定廉潔手冊等行為規範,建設運營「廉潔電信」公眾號。設立郵政舉報信箱、網絡舉報信箱和舉報電話,受理對公司人員的檢舉、控告和對相關處理的申訴,以及對廉政建設和反腐敗相關工作的批評、意見和建議。
公司2019年根據法律法規及監管部門的要求,結合業務運營等方面的變化,持續加強合規管理,完善《內部控制手冊》等規章制度。持續開展對規章制度執行情況的檢查,對於發現的問題,及時進行整改。
三、提供高質量網絡保障
中國電信推進基礎網絡及新型基礎設施建設,推進普遍服務,持續開展網絡「提速降費」工作,維護網絡信息安全,保障應急通信,努力為客戶及經濟社會發展提供高質量網絡保障。
建設先進5G網絡
2019年6月,中國電信獲得5G業務經營許可,在前期開展5G技術試驗及商用準備工作的基礎上,加快推進5G網絡建設,與中國聯通全面開展5G基站共建共享工作,加快5G網絡建設進度,同時大幅節約資源投入。截至2019年底,公司具備服務能力的5G基站總數超過6萬站,在全國50多個城市開通5G網絡。
公司努力推進5G技術研發,主導5G國際標準化項目和工作42項,自主研發網絡切片管理平台、邊緣計算業務管理平台、能力開放平台,發佈3.5GHz的5G室內白盒小站的射頻參考設計。積極推動5G獨立組網(SA)產業成熟,實現基於IPv6和雲網融合架構下的SA部署,以及5G和4G的互操作。
推進提速降費
2019年鞏固並提升4G網絡的品質,持續提升4G網絡深度覆蓋水平,採用按月動態擴容基站的方式,提升高鐵、高速公路、高校、高密度住宅區、高流量商業區、地鐵等流量和話務密集地帶的網絡質量,為客戶提供良好的體驗。實現VoLTE(基於4G網絡的通話)業務全面商用。進一步提升光纖寬帶網絡在城鎮和鄉村的覆蓋率,結合用戶需求積極部署千兆光纖寬帶網絡。進一步降低手機流量資費,完成手機流量平均資費降低20%以上的目標。積極開展「提速惠企」活動,持續下調互聯網專線標準資費,完成中小企業專線與寬帶資費分別下降15%的目標。
推進普遍服務
公司持續推進農村通信網絡的建設,因地制宜建設農村服務網點,積極促進農村信息化應用及電商發展,助力鄉村振興。大力開展網絡扶貧,加快推進偏遠貧困鄉村的普遍服務項目,提升當地的寬帶接入水平。年內提前完成第四批普遍服務約4,500個4G基站建設任務,在母公司定點扶貧的四川省鹽源縣和木里縣、新疆維吾爾自治區疏附縣、廣西壯族自治區田林縣和對口支援的西藏自治區邊壩縣、青海省久治縣(以下簡稱「定點扶貧和對口支援的6縣」),提前實現光纖寬帶和4G網絡對全部行政村的覆蓋。
維護網絡信息安全
公司遵守《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規,認真貫徹落實工業和信息化部、公安部等部委關於網絡和信息安全工作的相關要求,積極配合政府部門開展打擊網絡犯罪、淨化網絡空間等工作。2019年單獨設立網絡和信息安全管理部,進一步完善網絡和信息安全的管理體系,優化制度機制,強化責任落實,不斷提升企業網絡和信息安全的能力水平。公司加強網絡和信息安全的日常監測,推進技術和應用研究,豐富網絡和信息安全手段,為客戶提供抗DDoS攻擊(分佈式拒絕服務攻擊)、網站安全、域名安全、來電安全提醒等一系列保障和服務,主動發現和攔截通過網絡傳播的惡意鏈接、惡意代碼、詐騙信息、釣魚網站等不良內容,努力營造和守護清朗的網絡空間。
保障應急通信
公司忠實履行保障通信安全暢通的使命,全力抗擊地震、颱風、洪澇、山體滑坡等自然災害,保障重大活動。2019年成功完成四川省涼山州和山西省長治市等地森林火災、四川省長寧縣6.0級地震、超強颱風「利奇馬」,四川省汶川縣和雲南省鹽津縣暴雨泥石流抗災應急通信的保障任務。圓滿完成新中國70週年慶祝活動、澳門回歸20週年慶祝活動、第七屆世界軍人運動會、第二屆中國國際進口博覽會、第二屆一帶一路高峰論壇、2019年中國北京世界園藝博覽會、博鰲亞洲論壇、亞洲文明對話大會、世界互聯網大會等重大活動的通信保障。年內應急通信累計出動人員69,000多人次、車輛22,000多車次、通信設備17,000多套次。
四、用心服務客戶
中國電信深入理解客戶的需求,在努力為客戶提供各類通信及信息應用業務的同時,注重保護客戶權益,加強服務能力建設,推進智慧服務,不斷提升服務質量和服務水平。
依法保護客戶權益
公司認真貫徹《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國廣告法》等有關保護客戶權益的法律法規,堅持依法依規提供產品和服務,嚴格廣告宣傳的合規審查,持續規範業務資費管理。暢通用戶訴求渠道,通過「10000號」、網上營業廳和實體營業廳等渠道傾聽用戶意見,持續開展「消費者權益日」、「總經理服務日」、「聆聽10000號」等活動。
公司認真貫徹《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規關於個人信息保護的規定,落實政府的相關監管要求,不斷完善用戶個人信息保護管理制度,持續加強用戶個人信息保護工作。2019年深入落實《中國電信用戶個人信息管理辦法》、《中國電信用戶信息安全管理辦法》等制度,督促各級企業落實用戶個人信息保護的責任分工,做到「管業務必須管保護、管運營必須管保護、管系統必須管保護」;切實規範用戶信息收集、存儲、傳輸、使用和銷毀的行為,嚴格管控營業服務人員在用戶信息查詢、辦理等方面的權限,做到「採集有據、存當其用、用必留痕、濫用必究」。
針對消費者反應的服務問題,公司積極推進整改。2019年重點推進「套餐複雜用戶難選擇」、「增值業務營銷侵權」、「騷擾電話、垃圾短信干擾用戶」、「用戶個人信息數據被過度採集、非法使用」等問題的整改,取得顯著成效。其中,在售套餐數量、增值業務投訴量、涉及不明扣費爭議等指標同比顯著下降;工業和信息化部通報的騷擾電話、垃圾短信被舉報量、百萬用戶申訴率等指標處於行業較低水平。
公司加強企業APP收集使用個人信息合規管理。2019年制定《中國電信APP收集及使用個人信息規範》、《面向客戶APP收集及使用個人信息合規管理辦法》等一系列制度文件,從標準規範、落實執行、教育培訓、技術支撑及建立長效機制等方面,切實提升APP合規水平。全面梳理清查面向客戶的自有APP,開展風險評估及問題整改。組織APP收集及使用個人信息合規管理專題培訓,開展APP抽查,實施滾動式評估,對不合格的APP進行關停並轉。加強相應的技術支撑手段建設,建立企業APP收集使用個人信息合規管理平台,對權限使用、收集個人信息等進行技術檢測,規範自營APP獲取個人信息的行為,提升合規管理效率。
提升服務能力
公司以客戶為中心,改進服務短板,提升服務質量和客戶感知。建立用戶感知評價機制,覆蓋用戶長期綜合、專項體驗、觸點即時等多維度感知。2019年在個人客戶方面,著力推出感知良好的5G服務,按照「5G好不好,用戶說了算」的原則,組織開展全流程、全場景客戶體驗及回訪,從客戶視角突出使用場景,對標領先實踐,獲取真實體驗感知,快速接應客戶問題,逐項推動問題解決,實現5G用戶感知不斷提升。在家庭客戶方面,制定落實智慧家庭服務標準,推進裝維服務向家庭信息化綜合解決方案交付轉型;開展智慧家庭裝維滿意度測評,裝維用戶滿意率超過90%。在政企客戶方面,強化雲網融合協同服務,提升商務專線和組網專線兩類專線的開通及時率和修障及時率,提升自助服務的能力。
公司通過AI(人工智能)賦能,不斷提升智慧服務能力。運用人工智能、大數據等技術持續建設智慧「10000號」,深化人工智能運營,提高智能交互服務的佔比。2019年31省公司「10000號」客服中心實現人工智能交互,智能語音導航服務佔比達到40%,滿意率超過90%,《以人工智能技術統一賦能,全面提升企業服務能力》項目獲得中國通信企業協會頒發的通信行業第十六屆企業管理現代化創新成果一等獎。增強新媒體客服能力,新媒體用戶規模和服務量持續提升,中國電信的微信微博客服公眾號被國務院國資委新聞中心評為「2019年度中央企業最具影響力新媒體二級賬號」。
根據工業和信息化部的測評,中國電信2019年用戶的綜合滿意度及手機上網業務的用戶滿意度繼續保持行業領先水平。
五、關心關愛員工
中國電信依法維護員工權益,注重建立和諧勞動關係,支持工會履行職能,鼓勵員工參與管理,積極幫助員工提升能力,努力實現員工與企業共同成長。
依法維護員工權益
公司嚴格遵守並認真落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關勞動用工及員工權益保護的法律法規,依法落實員工的勞動權益、民主權益和精神文化權益。持續實施《關於認真貫徹<中華人民共和國勞動合同法>規範勞動用工管理有關問題的通知》,加強勞動用工管理,做到依法用工和規範用工,確保合同制員工簽訂勞動合同,及時足額發放薪酬並繳納社會保險。持續實施《關於規範勞務派遣用工管理有關問題的通知》,完善業務運營模式和崗位分類,明確各類崗位的用工形式,規範與勞務派遣單位簽訂的派遣協議,檢查並督促派遣單位和派遣制用工簽訂勞動合同,按時發放薪酬並繳納社會保險,維護勞務派遣用工權益。公司堅持男女平等、同工同酬等用工政策,依法保護員工隱私,實施員工帶薪休假制度。公司依法禁止使用童工,防止強制用工,2019年未發生使用童工和強制用工的情況。公司支持工會依法履行職能,鼓勵員工參與管理,持續建設和諧穩定的勞動關係。
積極促進員工發展
加強專業人才隊伍建設。2019年貫徹實施《高層次專業人才管理服務辦法》,加強專家人才隊伍建設。落實「百千萬專家人才工程」,聘任1名中國電信科學家、8名首席專家以及800餘名高級專家,有序推進省級公司專家隊伍建設,公司高層次專業人才梯隊初步形成。分層分級加大人才培養力度,開展高端轉型專業人才培養計劃-「星火計劃」和「燎原計劃」,加快培養5G、雲計算、大數據等轉型專業領軍人才;組織開展專家人才知識更新工程。優化新引進畢業生中開源人才的結構,加強青年技術人才的培養。創新人才選育用留機制,以人才特區、人才工作站、「人才雲」平台等機制支持公司重點項目,為人才提供建功立業的平台。
加強員工培訓。公司充分發揮中國電信學院、中國電信網上大學等線下線上的培訓能力,根據各層級、各種崗位員工的培訓需求,針對性實施能力提升的培訓課程。2019年圍繞雲網融合改革、智慧家庭業務發展、小CEO能力提升、精準扶貧等公司的重點工作,實施線上與線下、理論與實踐、多個專業有機融合的培訓,收到明顯成效。年內聘任、續聘700餘名公司級內訓師、400餘名公司級試聘內訓師,各級內訓師授課時長達到26萬多小時。網上大學持續打造智慧學習平台,為一線員工精準賦能,學習人數達13萬多人,人均學習時長超過18小時。
積極促進員工提升才能和價值。2019年修訂《中國電信員工榮譽體系》,多層次、廣覆蓋地加強對員工的榮譽激勵。持續深化「劃小承包、專業化運營、倒三角支撑」三維聯動的改革,加強對劃小承包單元的綜合支撑,助力其業務開展;從薪酬、職業發展、培訓、榮譽等方面加強對小CEO和員工的激勵,鼓勵充分發揮積極性和才幹,不斷提升業績和個人價值。貫徹《中國電信集團技能競賽管理辦法》等制度,持續開展多種形式的勞動競賽、技能競賽和知識競賽,充分發揮創新工作室的作用,引導員工提高能力素質,鼓勵員工立足本職崗位開展創新活動。年內徵集創新成果或案例26,000餘件,表彰或推廣成果2,500餘項,200多名員工獲「集團技術╱勞動能手」稱號,1,500多名員工獲「集團技術╱勞動標兵」稱號。截至2019年底,累計建成員工崗位創新工作室1,300多個。
加強安全生產與安全健康管理
公司認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,全面落實企業主體責任,建立健全責任體系,層層落實安全責任,嚴格執行安全生產考核和處罰制度,不斷夯實安全生產管理基礎。持續開展專業條線和單位的安全生產監督檢查,及時對隱患進行整改。廣泛開展安全生產法律法規及規章制度的宣傳教育,不斷提高員工的安全意識和應急防範技能。加強對工程項目的安全管理,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,完善事故應急預案,加強應急預案演練。2019年未發生較大及以上因工傷亡事故。
公司注重員工職業健康管理,制定《職業安全衛生設施與主體工程實現「三同時」的暫行規定》及《員工個人勞動防護用品管理暫行規定》。定期組織對從業人員作業現場的監督檢查,督促設計施工單位按照室內光線照度、噪音、溫濕度等標準進行設計和安裝;持續改善從業人員的作業環境和勞動條件,有效杜絕了職業病的發生。公司不定期開展對作業現場的檢查,督促用人單位按規定及標準為從業人員配發必要的勞動防護用品,督促從業人員正確穿戴及使用。每年免費為全體從業人員提供體檢,確保體檢覆蓋率達到100%。持續開展員工心理健康咨詢活動與援助工作,積極幫助員工減緩壓力。
關愛員工生活
公司健全員工訴求收集、分析、處理、反饋的閉環管理機制,通過員工座談、問卷調查、家訪、走訪一線、與員工面對面溝通、接待來訪、處理來信或郵件等方式,加強與員工溝通,深入了解員工的思想、工作和生活狀況,及時了解員工關注的熱點問題。各級企業通過常態化慰問、熱點問題響應、困難幫扶等舉措,積極幫助員工解決實際問題和困難,為員工提供便利服務,加強對勞模優秀員工、青年員工和外包員工的關懷。年內幫扶困難員工1.5萬餘人次,向遭受地震、颱風、洪澇等自然災害的四川、浙江等14省公司發放慰問金,用於關愛受災家庭和抗震救災保通信的一線員工。持續新建和鞏固提升「四小」(小食堂、小浴室、小衛生間和小活動室),積極改善員工就餐和辦公環境,年內新建「四小」1,600多個,運營、更新和維護已建「四小」4,400餘個;為西藏、青海、四川、甘肅、新疆五省(自治區)海拔3,500米以上的基層單位建設供氧設施。組織開展關愛員工優秀案例徵集評選工作,收集優秀案例近2,000件,評選表彰並推廣優秀案例46個。持續根據女員工特殊需要建設母嬰室,開展員工樂於參與的文化體育活動,助力員工平衡工作與生活,提升幸福感。
六、踐行綠色發展
中國電信遵守《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國節約能源法》等有關環境保護的法律法規,踐行綠色發展理念,積極投身生態文明建設。公司努力建設綠色網絡,推進綠色運營,統計並定期發佈環保指標,積極向社會溝通環保行動以及取得的成效,自覺接受社會監督。2019年9月,參加全球移動通信系統協會(GSMA)牽頭發佈的應對氣候變化倡議,承諾積極披露能源及溫室氣體(GHG)排放情況,積極節能減排。年內未發生違反環保法律法規並對環境造成重大影響的事件。
推進節能減排
公司貫徹《中國電信集團公司節能減排管理辦法》等制度,以能耗總量和能耗強度「雙控」為基本要求,通過規章制度、工作部署、交流培訓、考核評價、節能宣傳等方式,將節能減排的要求貫穿到採購、建設、運營、辦公等生產經營的各項活動中,加強能耗統計監測,推進老舊高耗能設備的升級改造和退網,堅持優先選用能源節約及環境友好的技術和產品,在通信機房、基站等設施中積極應用節能技術,擴大基礎配套設施的節能技術應用覆蓋率,推進節能減排管理創新,努力降低各類能源的消耗,減少溫室氣體排放。
2019年編製未來三年節能減排滾動規劃,明確能耗總量和能耗強度「雙控」的目標和重點舉措,加強節能減排工作的統籌開展。持續優化網絡結構與網絡資源,有序推進低效設備清理和老舊設備退網。深入推進能耗「劃小承包」,按照「誰管機房誰管電、誰管網絡誰管電、誰管專業誰管電」的工作要求,明確網格電費管理責任人,進一步鞏固節能管理工作成效。積極實施推廣互聯網數據中心、機房空調等設施設備的節能減排新技術。持續運用合同能源管理模式,積極引入社會資本和技術開展節能減排技術改造。2019年單位信息流量綜合能源耗用量為4.91千克標準煤╱TB,較上年下降16.9%。由於移動網絡規模的擴大、5G網絡的建設,以及雲、IDC業務的快速增長等原因,2019年總用電量較上年上升14.1%,綜合能源耗用量較上年上升11.3%。
節約自然資源
促進節約用水,努力降低單位經營收入耗水量。公司積極宣傳倡導節約用水,在用水設施和器具處張貼節約用水的提示。持續加強水資源使用的管理,開展污水排放治理,推進生產用水循環利用,在滿足用水要求的條件下積極使用中水替代自來水。推廣普及節水器具,定期對供水系統各環節進行檢查維修,防止「長流水」和「跑冒滴漏」現象。2019年總用水量較上年減少122萬噸,降幅為2.8%,單位經營收入耗水量較上年下降2.5%。
促進節約用紙,在營業和辦公中減少紙張使用。公司推進紙張用量的統計工作,2019年辦公用紙約5,000多噸。積極倡導節約用紙,從技術和制度上積極採取措施減少紙張使用,2019年持續推廣會計檔案電子管理、增值稅電子普通發票、電子賬單和無紙化營業,成功試點電子發票電子化報銷入賬歸檔、納稅申報自動化,減少紙質件使用。
加強廢舊物資回收處置與利用,盡可能節約物資,減少環境污染。公司認真遵守《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》等有關廢棄物處置利用的法律法規,依法合規處置廢棄物。貫徹《中國電信集團逆向物流管理辦法》、《中國電信集團廢舊閒置物資回收與處置管理辦法》,落實廢舊物資回收與處置原則、職責分工和管理、回收商資質等要求,規範處置形式和程序,細化處置決策審批權限和流程,切實防範處置風險。公司制定閒置物資清理激勵政策,明確激勵標準,鼓勵各級企業結合實際積極規範地處置和回收利用廢舊物資。2019年持續加強廢棄物專業化管理,推進廢舊蓄電池、廢舊線纜、廢舊終端等物資規範回收處置。鑒於廢舊蓄電池含有大量重金屬及廢酸,廢鹼等電解質溶液,如處置不當將造成環境污染,公司一方面全面開展對蓄電池供應商綠色環保情況的現場考察,持續採購磷酸鐵鋰電池等綠色節能產品;另一方面建立廢舊蓄電池的回收與處置管理體系,防止污染環境。對「光進銅退」產生的廢舊銅纜交由專業第三方回收處置。實施固網終端閉環管理,加強回收利用,鼓勵翻新利舊和跨省調撥使用,對於無回收價值的廢舊物資,充分考慮物資處置對環境的影響,在嚴格遵照國家環保相關規定的前提下妥善處理。2019年回收處理各類廢棄物達10萬多噸。
工程建設注重環保
針對政府和公眾關心的通信工程建設中耕地保護、設備污染、施工影響和電磁輻射等問題,公司積極實施環保措施,確保達到政府監管要求,並積極與公眾做好溝通。
在耕地保護方面,基站選址優先考慮原有房屋和荒地,盡量不新增佔用耕地。
在設備污染方面,優先選擇無噪聲、無電磁輻射、無污染物產生的設備。
在施工影響方面,野外通信路由勘察盡量避開礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區等區域,鋪設光纜盡量避免改變周圍環境。
在電磁輻射方面,開展基站周圍電磁環境監測和評估,加強與社區溝通,接受公眾監督;嚴格控制入網設備質量,從源頭上嚴格把關;積極採用先進技術手段,精細化基站佈局,確保電磁輻射指標優於國家標準。
推進通信基礎設施共建共享
公司認真落實工業和信息化部、國務院國資委關於推進電信基礎設施共建共享的實施意見,與各通信運營商及中國鐵塔密切合作,積極推進基站、管道、桿路等通信基礎設施的共建共享,有效減少重複建設,保護自然環境和景觀,節約土地、能源和原材料的消耗。2019年提供共享的桿路達23,000多線路公里、管道達1,300多線路公里、室內分佈系統達700多套。
七、促進供應鏈履行責任
公司認真貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》等採購相關法律法規,實施《中國電信集團採購管理辦法》等規章制度,堅持以價值採購、陽光採購、綠色採購為核心的供應鏈管理理念,堅持與供應商誠信合作、互利共贏,積極增進溝通,促進供應商共同履行社會責任。2019年在中國通信企業協會社會責任工作委員會的組織下,參與起草《中國信息通信行業企業社會責任評價體系》的行業標準,促進信息通信行業積極履行社會責任。
在價值採購方面,2019年落實《中國電信集團採購物資質量管理辦法》、《中國電信集團採購物資質量檢測管理辦法》等制度要求,完善供應商選擇與審查工作機制,包括採購前的資質審查、供應商考察、產品評價檢測以及採購後的到貨檢測、質量調查、供應商後評估以及日常點評等,持續強化質量檢測結果和供應商評價結果在採購評標中的應用,促進供應商提高履約的績效水平和服務水平。
在陽光採購方面,2019年落實《中國電信集團採購招標投標管理辦法》,以及新修訂的《中國電信集團招標代理機構管理辦法》、《中國電信集團評標專家及評標專家庫管理辦法》和新制定的《供應商參與中國電信採購活動的有關規定》等制度要求,持續推進公開採購與公開招標,堅持法定招標項目100%應招必招,鼓勵小額項目集中公開招標、服務項目集中資格預審招標,開展常態化監督檢查,公開採購率與公開招標率進一步提升。與國內主要運營商建立違規失信供應商信息共享機制,促進供應商誠信合作。
在綠色採購方面,積極促進供應鏈共同應對氣候變化,堅持將綠色採購指標應用於採購過程中,優先選用資源節約及環境友好的產品。2019年將環境影響因素納入採購項目評分,引入ISO14000環境管理體系認證、政府環評報告、工業和信息化部「綠色工廠」名單等環境評價標準,對於生產過程中可能存在環境風險的產品,進行環境識別和控制,促進供應商提升環境保護的意識和能力。2019年集中採購的直流電源模塊中高效節能電源模塊佔比達到100%,移動設備、機房空調等重點專業採購設備的單位能力能耗較2018年下降近4%。
八、參與公益事業
公司熱心參與社會公益事業,貫徹《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律法規,落實《中國電信集團對外捐贈管理辦法》,遵循「自願無償、權責清晰、量力而行、誠實守信」的原則,通過多種形式支持科技、教育、文化、體育、衛生事業的發展,積極濟困助殘扶弱。鼓勵員工發揚志願精神,積極參與多種形式的志願者服務活動。
深入開展定點扶貧和對口支援工作。母公司定點扶貧和對口支援的6縣中,有5個位於「三區三州」深度貧困地區,自然條件艱苦,脫貧攻堅難度大。公司全力配合母公司在6縣派駐幹部掛職開展幫扶工作,實施網絡扶貧、信息化扶貧、產業扶貧、就業扶貧、智力扶貧、公益扶貧、消費扶貧等方面的項目,幫助當地改善生產生活條件,發展經濟,助力當地居民脫貧增收。年內協助引入產業投資人民幣7,000餘萬元,培訓基層幹部和技術人員6,000餘名,直接採購及幫助銷售貧困縣農副產品近人民幣1億元,助力脫貧攻堅取得顯著成效。另外,在其他一些省(自治區、直轄市)的132個縣、1,204個村,也配合母公司選派專兼職扶貧幹部深入實施幫扶舉措,助力當地打贏打好脫貧攻堅戰。
公司積極發揮網絡、信息化能力優勢助力脫貧,促進落後地區發展提速。在實施電信普遍服務項目的同時,通過線下3.5萬家門店提供扶貧優惠套餐,助力深度貧困地區加快脫貧致富步伐。持續推廣精準扶貧大數據管理平台,支撑扶貧管理機構對貧困村、貧困戶、貧困人口進行精準管理,促進扶貧措施落實到戶,截至2019年底,精準扶貧大數據管理平台服務16省(自治區、直轄市)1,030多個縣的3,900多萬建檔立卡貧困人口。全力支撑國務院扶貧開發領導小組辦公室「學前學會普通話」行動相關信息化平台建設,參與的四川省涼山彝族自治州試點項目獲「2019年全國脫貧攻堅組織創新獎」。持續支撑國務院扶貧辦建設扶貧開發信息系統,為「中國社會扶貧網」提供技術支持,助力扶貧事業發展。結合各地農村的實際需求,持續推廣益農合作社,助力農村經濟發展。